Presidendivalimiste eelõhtul toimub kuberneride kohtumiste traditsiooniline vahetamine. Kas on võimalik ennustada kotka teed taevas, maod kalju peal või poliitikat Vene Föderatsioonis? Minchenko Consultingu politoloogid tegelesid selle mittetriviaalse ülesandega ja viisid läbi suuremahulise uuringu, milles püüti kindlaks teha, millised presidendid ei kesta kaua poliitilise olümpia kohal ja kes jäävad sellele määramata ajaks.
Uurimismetoodika
Venemaa kuberneride jätkusuutlikkuse loetellu kantud ametnike tegevust analüüsiti 2017. aasta jaanuarist augustini ja neid hinnati üheksa kriteeriumi alusel.
- Peamine neist on kuberneri toetus nn poliitbüroo 2.0 poolt, see tähendab presidendi siseringile.
- Teine kriteerium on see, kas kuberner viib praegu läbi mõnda suuremat projekti.
- Järgmine on piirkonna majandusliku arengu aste.
- Järgmine kriteerium on kuberneri ametiaja lõpuaeg. On selge, et kui kuberner on just valitud, siis tõenäoliselt ei kavatse nad teda lähiajal vahetada.
- Samuti on oluline kuberneri individuaalsusaste (mida rohkem ta erineb teistest ametnikest, seda parem),
- Samuti võetakse arvesse poliitilise juhtimise kvaliteeti.
- Teadlased pidasid tähtsaks tülisid kuberneride ja föderaalsel tasandil võimulolijate vahel.
- Kaheksas kriteerium on kuberneri ja piirkondlike ametnike vahelise tüli olemasolu.
- Ja lõpuks, üheksas punkt on õiguskaitseorganite kuberneri (või tema meeskonna) huvi määr ja kuberneri ringis kriminaalasjade ja arreteerimiste oht.
Mida positiivsemaid kriteeriume kuberneri karjäär vastab, seda kindlamini on ta end oma kuberneri toolil sisse seadnud. Kuid need, kelle all see on juba ohtlikult jaotatud, on loetletud allpool.
Kaotajate kuberneride hinnang ähvardas tagasiastumist
10. Georgy Poltavchenko (Peterburi)
Punktide arv: 8
2017. aasta ebaõnnestunud kuberneride pingerea avab endine maksupolitsei kindralleitnant ja praegune Peterburi juht, kes asendas Valentin Matvienko sellisel üliolulisel ametikohal.
Väike protsent Ühtse Venemaa poolt hääletanutest, madal valimisaktiivsus ja skandaal Püha Iisaku katedraali üle on kolm sammast, mis hoiavad kuulujutte Poltavtšenko võimalikust tagasiastumisest Peterburi linnapea ametikohalt. Sellised vestlused on aga kestnud juba pikka aega, juba 2014. aastal, eeldasid paljud Smolnõis, et Poltavtšenko astub tagasi suve alguses. Kuid lõpuks sai ta mandaadi viieks aastaks tööks.
9. Vjatšeslav Bitarov (Põhja-Osseetia)
Punktide arv: 8
Bitarovi pressiteenistus väidab, et kuulujutud tema tagasiastumisest ei vasta tõele. Ja tema valitsemise kestusele viitav reis Moskvasse võib kujuneda ainult tavaliseks koosolekul osalemiseks.
8. Pavel Konkov (Ivanovo piirkond)
Punktide arv: 8
11 parima kuberneri kaheksandal real, kes võivad 2017. aastal oodata tagasiastumist, on Ivanovo piirkonna juht. See on majanduslikult nõrk piirkond, lisaks on viimastel aastatel seoses piirkonnaametnike vahistamisega aset leidnud mitu korruptsiooniskandaali.
7. Aleksander Berdnikov (Altai)
Punktide arv: 8
Berdnikovi valitsust õõnestasid nii majanduspettuste kahtlused kui ka märjukeste armastus ja hooletud avaldused. Sel suvel tegi Altai juht Altai rahva kohta rõvedaid sõnu ja ähvardas kohalikku blogijat kriminaalvastutusele võtta. Mida saate teha, valed inimesed läksid paljude kuberneride juurde.
6. Svetlana Orlova (Vladimiri piirkond)
Punktide arv: 8
Orlova ise tahaks Moskvasse naasta, ainult tema jaoks polnud kohta ja mitmed mõjukad inimesed pole valmis teda seal nägema. Võimalik, et ta peab jääma Vladimiri kuberneri ametikohale veel aasta või kaks.
Peamine kaebus tema administratsiooni vastu on kooli liiga pikaleveninud ehitamine Vladimiri mikrorajooni 8-SW. Hoolimata asjaolust, et ametnikud said piirkondlikust eelarvest „koolivajaduste” jaoks 582 miljonit rubla, katkestas esimene töövõtja Glavpromstroy kõik ehituse ajakavad, mille tulemusel tehti see täpitäheks. Nüüd puuduvad pooled koolihoonetest seinad. Svetlana Jurjevna lubas Venemaa presidendile Vladimir Putinile antud intervjuus siiski, et objekt valmib õigel ajal.
5. Vladimir Mikluševski (Primorski ala)
Punktide arv: 7
Võimalik, et varsti järgneb Mikluševski Nižni Novgorodi piirkonnast pärit kolleegile Vladimir Šantsevile, Minchenko Consultingu eksperdid ennustasid, et lähiajal ta lahkub, ning aruande avaldamise ajal kinnitati nende prognoos - 26. septembril vabastati Šantsev vallandamisest. Kuid Primorsky krai kuberner peab ikkagi "kohvritel istuma". Kas see, et jope 500 000 rubla eest rikkus nii tema pilti, kui ka valed uue aasta kohta Vladivostokis ja mitte Dubais, või kohutav olukord tööturul, sest Primorski ala "kogus" 15% kõigist palgavõlgadest Venemaalt. Ja võib-olla mängis rolli asjaolu, et tema viiest asetäitjast kaks on uurimise all.
4. Marina Kovtun (Murmanski piirkond)
Punktide arv: 6.
Kovtuni positsiooni tugevus tekitab ekspertides kahtlusi. Ta võib olla seotud rahapesuga heategevuse katte all ja ka Irina Yarovoy soovib valitsemist. Kinnitamata teabe kohaselt on Murmanski kuberner juba tagasiastumisest teada antud, ehkki Kovtun ise eitab neid spekulatsioone.
3. Aleksander Karlin (Altai ala), Victor Nazarov (Omski piirkond)
Punktide arv: 6.
Altai territooriumi kuberneri ja valitsuse administratsioon on otsingutega täies hoos. Ja Omski oblasti valitsuse vormis piruka suussulavale tükile on juba taotlejaid: lisaks “Gazpromile” on need “siloviki”, “Rostekhovtsy” ja (ootamatult) Venemaa Raudtee. Milline neist jõududest võidab, pole teada.
Nazarov, kes oli oma ülesande täitnud, st kõik piirkonna gaasijaotusvood Gazpromi kätte andnud, muutus aga lihtsalt tarbetuks. Viimasel ajal on ta lihtsalt passiivselt jälginud olukorda väljastpoolt.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirski piirkond)
Punktide arv: 5
"Punase kaardi" saanud Venemaa kuberneride edetabeli teisel real on Novosibirski piirkonna juht. Nagu tema kolleeg Viktor Tolokonsky (Krasnojarski ala), ei olnud Gorodetsky poliitbüroo 2.0 jaoks piisavalt lähedal. Ja kui 27. septembril tegi Krasnojarski territooriumi juht juba lahkumisavalduse, siis Novosibirski juht hoiab endiselt kinni. Aga kui kauaks? Siiani tegeleb ta oma gubernatoorsete asjadega - suhtleb ajakirjanikega, lahendab prügi kontsessiooni teema ega kavatse „kommenteerida kuulujutte“ (nagu ta ütles). Muide, kuulujutud tema tagasiastumise kohta läksid tagasi 2017. aasta aprillis, kuid ei realiseerunud.
1. Aleksei Orlov (Kalmykia)
Punktide arv: 4
Riskirühma juhtide nimekirjas on Kalmykia juht esiteks. See on Venemaa Föderatsiooni finants- ja majanduslikust seisukohast üks ebasoodsamas olukorras olevaid piirkondi ning eelarve pidev omastamine ainult halvendab olukorda. Alles eelmisel aastal algatati vabariigi endise asepeaministri Larisa Vassiljeva suhtes kriminaalasi. Ja kuuldused Orlovi tagasiastumisest on ringlenud juba aasta.
Kõige tõhusamad presidendid, versioon "Minchenko Consulting"
Mis puutub raskekaalu presidentidesse, kes tõenäoliselt lähiajal ametist ei lahku, siis kuuluvad Minchenko Consultingu analüütikute hulka Sergei Sobyanin, Anatoli Artamonov, Aleksei Dyumin ja Evgeny Savtšenko ning noorematelt poliitikutelt Andrei Vorobjov ja Dmitri Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin ja Dyumin viskasid 19 stabiilsuspunkti, Savtšenko ja Vorobjov - 16 ning Artamonov - 15.
